南方网讯  干部“能上”，也要“能下”，但后者却是我国干部人事制度改革长期未能突破的难点。广东省委组织部最近出台了干部人事制度八项新措施，明确规定领导干部存在严重失误、失职等行为的，必须引咎辞职、免职或降职，这标志着广东省干部人事制度改革在冲破干部“能下”这一难点问题上迈进了一大步。

　　这八项新措施是广东省贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的配套制度，其中，《党政领导干部辞职实施办法》将干部辞职分为因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四类，引咎辞职的“咎”被明确界定为决策失误、管理疏漏、用人不当、监督不力等八种行为，凡存在上述情形之一，造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的党政领导干部，即使没有触犯刑律，也必须引咎辞职；工作不称职、群众不信任的，应引咎辞职而拒不辞职的，由主管部门责令其辞职。《党政领导干部免职、降职实施办法》规定，领导干部因健康原因不能坚持正常工作、不称职等七种情形之一的，免去其现职；存在“政绩”造假、临阵脱逃、拒不服从组织安排等十一种行为之一的，予以降职。

　　此外，《干部考察工作责任制实施办法》在广东首次提出：用人严重失察者，必须追究考察者责任；《公开推荐党政领导干部实施办法》、《民主推荐党政领导干部实施办法》则进一步落实了选人用人的民主化、公开化；《党政机关部分专业性较强的领导职务聘任制实施办法》、《从党政机关以外选拔任用党政领导干部实施办法》、《党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法》为优秀人才脱颖而出，把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来提供了“特别通道”。（编辑：李美仪）